全面實施污染物排放許可制，是黨中央、國務院從推進生態文明建設全局出發，全面深化環境治理基礎制度改革的一項重要部署，是切實改善環境質量的戰略舉措。為貫徹落實生態環境部《關于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發證登記工作的通知》(環辦環評函〔2019〕939號)的工作部署，助力我省2020年順利完成固定污染源排污許可管理全覆蓋工作任務。省生態環境廳組織編輯了《排污許可百問百答》，針對廣大排污單位的常見疑問，力求采用通俗易懂的語言，分政策、名錄、技術規范和平臺操作四個方面介紹相關知識，幫助大家了解國家排污許可制相關政策法規和技術規范要求，做好申領登記工作。

《排污百問百答》組織單位有：廣東省生態環境廳，編制單位：廣東省環境科學研究院、廣東省環境工程職業學院、廣東省環境技術中心。共分四個部分：政策篇、名錄篇、技術規范篇、平臺操作篇。

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目 錄

一、政策篇

1.什么是排污許可制？

2.什么是排污許可證？

3.排污許可制度體系框架包括哪些基本內容？

4.哪些排污單位應納入排污許可管理？

5.排污許可證包括哪些主要內容，有效期是多久？

6.排污許可證的核發權限是如何規定的？

7.排污許可證的申請程序是如何規定的？

8.全國排污許可證管理信息平臺的定位與作用是什么？

9.申請排污許可證應做好哪些前期準備？

10.申請排污許可證可參考哪些相關技術文件？

11.申請排污許可證需要提交哪些材料？

12.承諾書應包括哪些內容？

13.平臺填報申請過程有哪些注意事項？

14.申請前信息公開有什么具體要求？

15.滿足哪些條件可以核發排污許可證？

16.哪些情形不予核發排污許可證？

17.哪些情形會撤銷排污許可證？

18.哪些情形應注銷排污許可證？

19.排污許可證發生遺失、損毀的，如何補辦？

20.哪些情形屬于無證排污？

21.違反排污許可證的行為有哪些？

22.領取排污許可證后，按證排污包括哪些要求？

23.排污許可證規定的環境管理要求有哪些？

24.排污單位如何開展自行監測？

25.未按規定開展自行監測會承擔哪些法律責任？

26.排污單位如何規范臺賬記錄？

27.排污單位如何按時規范提交執行報告？

28.排污單位如何開展信息公開？

29.生態環境部門如何實施證后監管？

30.為什么要實施排污登記管理？

31.排污登記的范圍、時限與方式是如何規定的？

32.排污登記表主要有哪些內容？

33.排污登記的更新、變更和注銷有什么規定？

34.排污許可管理對停產單位有哪些要求？

35.為什么要開展固定污染源清理整頓工作？

36.清理整頓工作的要求是什么？

37.清理整頓工作主要包括哪些內容？

38.2020 年清理整頓和排污許可發證登記工作的時限要求是什么？

二、名錄篇

1.固定污染源排污許可分類管理名錄作用是什么？

2.《2019 版名錄》主要有哪些內容？

3.如何確定排污單位的排污許可管理類別？

4.《2019 版名錄》中為何設置“通用工序”類別？

5.第 1-107 類行業中涉及通用工序的，管理類別的確定原則是什么？

6.第 1-107 類行業中按照通用工序管理的，通用工序以外的排污口是否要申領排污許可證？

7.當排污單位涉及多個行業時，如何確定管理類別？

8.排污單位如何甄別是否屬于重點排污單位名錄？

9.暫未納入重點排污單位名錄的新建排污單位如何確定管理類別？

10.產能或原輔料用量如何確定？

11.生產場所是否位于工業建筑該如何界定？

12.《2019 版名錄》第 108 類行業中應納入重點管理的情形有哪些？

13.《2019 版名錄》第七條的“污染當量數”如何計算？

14.《2019 版名錄》未作規定的排污單位如何管理？

15.專業公共衛生服務（843）確定管理類別時應注意哪些？

三、技術規范篇

1.排污許可證申請與核發技術規范的作用是什么？

2.如何選擇適用的行業技術規范？

3.申請排污許可證如何選擇合適的技術文件？

4.填報生產設施應注意哪些？

5.需要填報的原料、輔料和燃料有哪些？

6.如何填報生產線、生產設施、排放口編號？

7.如何填報生產能力及設計生產時間？

8.如何識別排放的污染物種類？

9.污染物的排放方式有哪些？

10.如何確定排放口類別及其許可排放限值？

11.初期雨水什么情形下需納入排污許可？

12.第一類污染物為什么要在車間和生產設施排放口許可排放限值?

13.判斷污染防治技術為可行技術的主要依據是什么？

14.申請填報時上傳附圖的要求是哪些？

15.污染物排放濃度限值的確定原則是什么？

16.我省哪些區域屬于總氮、總磷控制區？

17.哪些污染物需要申請年許可排放量？

18.確定許可排放量的原則是什么？

19.如何計算許可排放量？

20.自行監測方案應包含哪些主要內容？

21.編制自行監測方案應注意什么？

22.如何進行污染物排放濃度合規判定？

23.如何進行污染物排放量合規判定？

24.環境管理臺賬記錄主要有什么要求？

25.執行報告編制的主要內容是什么？

四、平臺操作篇

1.全國排污許可證管理信息平臺的基本架構是什么？

2.平臺的“重要通知”“法規標準”欄目的作用是什么？

3.在平臺申領排污許可證的具體步驟是什么？

4.如何在平臺進行注冊？

5.注冊時，顯示注冊單位名稱已存在怎么辦？

6.注冊時，無法上傳營業執照怎么辦？

7.注冊后，發現“統一社會信用代碼”填寫錯誤怎么辦？

8.注冊后，遺失用戶名、密碼、郵箱等怎么辦？

9.為什么建議平臺填報時不要跨表單填報？

10.平臺填報時為什么要活用紅、藍色填報指引？

11.涉及多個行業的排污單位，如何填寫產品產能等信息？

12.填報廢氣廢水污染物控制指標時應注意什么？

13.生產經營場所和排放口坐標定位應注意什么？

14.下拉菜單中沒有可選合適內容怎么辦？

15.平臺的必填項如無需填報信息怎么辦？

16.填報自行監測及記錄信息表時應注意什么？

17.在平臺提交許可申請后發現有誤怎么辦？

18.如何在平臺辦理申請變更、延續排污許可證？

19.如何在平臺辦理排污許可證遺失補辦？

20.領取排污許可證后為什么無法立即進入許可證執行記錄相關模塊？

21.排污許可證變更、延續、補辦后，與已建立的執行報告等信息不符該如何處理？

22.如何在平臺上填報執行報告？

23.如何在平臺進行排污登記？

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